【留学资讯3月29日电】澳大利亚总工会(ACTU)的麦克马纳斯(Sally McManus)呼吁结束澳大利亚的限上限临时工作签证制度。根据2016年的参议院报告,澳大利亚有140万签证持有者拥有工作权,这意味着大约每10个工人中就有1人是临时工作签证持有人。然而,专家指出,没有证据支持或反驳这种假设,他们只能猜测不同群体的临时签证持有者的就业率。
专家们质疑,政府签发的临时签证数量是否真的是澳大利亚工人的“问题”。虽然技术工作签证往往是填补劳动力市场空白的有效手段,但也有临时工作签证持有人在与澳大利亚工人竞争就业。然而,临时签证持有者被允许参加非技术性工作,他们大多从事临时工和兼职工作,因此不会与寻找全职工作的长期失业的澳大利亚人竞争。
ACTU的一位发言人告诉澳大利亚广播公司,麦克马纳斯的申诉基于联邦政府提交给2016年参议院对临时签发人员调查意见书。在这份意见书中显示,在2015年3月,有188万人在澳大利亚持有临時簽證,其中约140万名拥有了劳动权。这包括457簽證、留學生、臨時畢業生簽證、紐西蘭公民以及打工度假簽證持有人。
通过将140万份臨時簽證除以同期在澳洲就業的人數数目,即可推算出11.99% 的員工為臨時簽許人員。但這個數字假定所有臨時簽許人員都被雇用,這一點並沒有証據支持。
此外,有一点很明確,那就是專家麥克唐納教授告訴廣播公司,一般來說,由於失業的人士與擁有一種特殊技能短缺(技術)類型暫停權(即技術移民)之人的競爭幾乎不存在,而這些技能短缺暫停權占比不到1%,且通常從事高技能勞動。而他補充說,在對於職務權利監管較少的情況下,比如一些低技能或兼職性的作為更可能由那些不受嚴格監管的人做到。“總體而言”,他說,“社會保障法規使得失業的大多數本地居民難以找到具有足夠資格從事任何形式或任何量級以上半時間或者兼職勞動力的機會。”因此,他們將失業問題歸咎於他們缺乏所需能力而不是競爭其他已經獲得某種類型永久居留權(如本土居民或移民)的候選者。”
然而另一個學者雷利教授認為,只要存在一些管理不足的地方,也許會出現競爭情況,即便這些位置相對缺乏保障,並且都是低技能勞動。他提醒我們不要僅憑目前資料,就得出一個“太多移民”、“過分依賴海外人才”的普遍結論,因為這樣做是不夠基礎的事實支撐。此外,他強調雖然存在各種可能性,但仍需要更多研究來澄清和解釋相關問題。此外,這也取決于我们如何定义"过剩"以及它对经济产生什么影响,以及它对于社会整体有什么后果。